第一章 總則
　　第一條 為了預防火災和減少火災危害能犯，加強應急救援工作轧粟，保護人身喇喂、財產(chǎn)安全妖坡，維護公共安全英甜，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律搁赘、法規(guī)氓英，結合本市實際馋吗，制定本條例镊折。
　　第二條 本市行政區(qū)域內的火災預防胯府、撲救和應急救援等消防工作，適用本條例马前。
　　第三條 本市各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作痪猛，應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡居截，保證消防經(jīng)費投入算换，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
　　第四條 市六呼、縣級市（區(qū)）人民政府消防救援機構負責實施本行政區(qū)域內的消防監(jiān)督管理工作客惨。市、縣級市（區(qū)）人民政府有關部門在各自的職責范圍內刨税，依法做好本行業(yè)践赁、本領域的消防工作。
　　第五條 鼓勵被紊、支持社會力量開展消防公益宣傳宰爆、火災預防等志愿服務活動。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施蟆豫、預防火災议忽、報告火警的義務，有權對消防安全違法行為進行勸阻十减、制止或者投訴栈幸、舉報。 
　　第二章 消防安全責任
　　第六條 市帮辟、縣級市（區(qū)）人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系速址，明確消防工作目標責任，組織開展考核由驹、評價工作芍锚，加強考核結果運用，確保消防安全責任落實蔓榄。
　　第七條 本市各級人民政府并炮、街道辦事處應當成立消防安全委員會，負責指導本地區(qū)消防工作甥郑，研究和協(xié)調解決消防工作重大問題逃魄，督促落實消防工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府澜搅、街道辦事處應當設立或者明確消防安全管理機構窄兜，確定專人負責消防工作，落實消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施屋犯。
　　第八條 消防救援機構應當優(yōu)化火災風險提示恤兴、消防安全咨詢、隱患整改指導等便民服務嘁汞。消防救援機構應當與發(fā)展和改革呕漾、公安、生態(tài)環(huán)境凰侈、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康馍丑、應急管理郎丰、市場監(jiān)督管理等部門，建立健全滅火和應急救援所需信息資料共享绷坠、應急協(xié)調聯(lián)動和執(zhí)法協(xié)作機制洛惹。
　　第九條 機關、團體泥天、企業(yè)奋构、事業(yè)等單位是本單位消防安全的責任主體，履行下列消防安全職責：
　」安恪（一）建立健全全員消防安全責任制弥臼，明確負責消防安全工作的機構宴咧，配備專職或者兼職消防安全人員，制定消防安全制度径缅、消防安全操作規(guī)程掺栅，實行消防安全標準化管理；
　∧芍怼（二）保證消防工作所需資金的投入氧卧，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作；
　∈系獭（三）按照國家標準沙绝、行業(yè)標準配置消防設施、器材鼠锈，設置消防安全標志宿饱，并定期組織檢驗、維修保養(yǎng)脚祟，確保完好有效丐吹，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，檢測記錄應當完整準確烂攒，存檔備查性聚；
　　（四）保障疏散通道筝贮、安全出口饶粪、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)芙棚、防火間距符合消防技術標準镰鹤，保證建筑構件、建筑材料和室內裝修数芝、裝飾材料等符合國家標準达华、行業(yè)標準；
　「恼�。ㄎ澹┒ㄆ陂_展防火檢查晒淮、巡查，及時消除火災隱患姓迅，針對本單位的特點組織消防宣傳教育敲霍，制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次消防演練丁存；
　〖玷尽（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責扩然。機關艘儒、團體、企業(yè)与学、事業(yè)等單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人彤悔，對本單位的消防工作全面負責。
　　第十條 依法確定的消防安全重點單位除應當履行本條例第九條第一款規(guī)定的職責外索守，還應當履行下列消防安全職責：
　≡我ぁ（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作卵佛；
　⊙畛唷（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位奥憎，設置防火標志翔实，實行嚴格管理；
　∶继佟（三）實行每日防火巡查燥纹，并建立巡查記錄；
　∏倭凇（四）對員工進行崗前消防安全培訓捍椎，每年至少進行一次消防安全培訓，每半年至少組織一次消防演練赂燎；
　》晌酢（五）按照規(guī)定組織開展消防安全評估，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題向膏。
　　第十一條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當在其服務區(qū)域內履行下列消防安全職責：
　『乐健（一）承接物業(yè)項目時，對共用消防設施逞迟、器材和疏散通道岩喷、安全出口、消防車通道戳鹅、消防車登高操作場地等進行查驗均驶，并做好記錄；
　》懵病（二）確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度爬虱、消防安全操作規(guī)程和消防檔案隶债，落實消防安全措施；
　　（三）對共用消防設施死讹、器材和疏散通道瞒滴、安全出口、消防車通道赞警、消防車登高操作場地等進行維護管理妓忍；
　　（四）制定滅火和應急疏散預案愧旦，定期開展防火檢查世剖、巡查，及時消除火災隱患锥桐；
　》票础（五）法律、法規(guī)鳄砸、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責威跟。
　　物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞惧圆、封閉疏散通道往茄、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場地等消防安全違法行為瘦镶，應當予以勸阻乘占、制止；勸阻押赋、制止無效的牙娇，應當及時向消防救援機構報告。未委托物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)物業(yè)進行管理的仙冕，村（居）民委員會應當組織業(yè)主粱快、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任叔扼，對共用消防設施事哭、器材和疏散通道、安全出口瓜富、消防車通道鳍咱、消防車登高操作場地等進行維護管理。
　　第三章 消防宣傳教育
　　第十二條 本市各級人民政府應當根據(jù)本地實際与柑，制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃谤辜，宣傳消防安全知識，培育消防安全文化价捧，提高全社會的消防安全意識和素質丑念。有條件的地方可以通過政府購買服務等方式涡戳，組織開展消防宣傳教育。市脯倚、縣級市（區(qū)）人民政府應當設立或者確定消防科普教育場館渔彰，免費為公眾提供火災預防、撲救鸯流、逃生自救等消防安全知識胯挚、技能的教育培訓。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府址靶、街道辦事處整合現(xiàn)有宣傳教育資源咨桶，設立或者確定消防科普教育場館。鼓勵懊据、支持社會力量從事消防職業(yè)教育和消防安全培訓跑著。
　　第十三條 消防救援機構應當定期向公眾開放消防站，開展消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育接纽；對消防志愿者開展消防安全知識门幌、技能的教育培訓；加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務平臺建設阶铝，開展網(wǎng)絡消防宣傳教育和管理服務熏盲。教育、民政惊也、人力資源社會保障券雕、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸统台、文化廣電和旅游雕擂、衛(wèi)生健康、應急管理等部門贱勃，應當結合本行業(yè)井赌、本領域特點開展消防宣傳教育，將消防安全知識納入有關崗位培訓和考核內容贵扰。報刊仇穗、廣播、電視戚绕、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展公益性消防宣傳教育纹坐，開設消防宣傳教育欄目或者安排版面、時段舞丛，定期發(fā)布消防安全信息耘子，開展消防安全警示教育，普及自救互救知識球切。
　　第十四條 干部培訓機構應當將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入培訓必修課程拴还，提高參訓人員的消防安全意識和消防工作組織協(xié)調能力跨晴。學校裂怕、幼兒園應當按照要求做好消防教育工作症影，選聘專職或者兼職消防輔導員，開展專題消防安全教育椒缀，每學期至少組織一次應急疏散演練垦亲。
　　第十五條 人員密集場所應當利用場所內的音頻、視頻等設備開展消防宣傳教育脑播。影劇院常迹、歌（舞）廳、賓館等場所的音頻冗级、視頻設備開機時應當播放針對性的消防安全提示奖卒。公共交通的運營單位應當加強對員工的消防安全培訓，提高其使用滅火器材和組織咸耍、引導乘客及時疏散的能力淘巩，并通過車載音頻、視頻等設備努儒，向乘客宣傳消防器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識遇穷。
　　第四章 火災預防
　　第十六條 全國重點鎮(zhèn)人民政府應當編制包括消防安全布局、消防站申屹、消防供水绘证、消防通信及信息化、消防車通道哗讥、消防裝備等內容的消防專項規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃嚷那，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制國土空間規(guī)劃應當包括消防內容。消防專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃中的消防內容不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的杆煞，應當及時修改魏宽。規(guī)劃確定的消防站、消防取水碼頭等的建設用地索绪、水上岸線不得擅自改變用途湖员；確需改變用途的，應當征得消防救援機構和相關部門的同意瑞驱。
　　第十七條 本市各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導娘摔，做好農村公共消防設施建設和維護管理工作，提高農村地區(qū)火災預防和撲救能力唤反。農村公路應當滿足消防車輛通行需要凳寺。統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅應當符合防火間距要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府旧搔、街道辦事處應當根據(jù)農村地區(qū)滅火救援需要旁核，設置室外消火栓或者利用河沫跨、湖、池塘等天然水源設置消防水源极求。利用河祖销、湖、池塘等天然水源設置消防水源的惹你，應當建設取水碼頭夕荆、取水口等便于消防車輛和水泵取水的設施，并設置醒目標志糊扑。消防水源不足或者取水困難的添毒，應當修建消防水池等儲水設施，配置消防水泵等設備樟闽。
　　第十八條 對城中村植西、老舊小區(qū)等區(qū)域進行更新、改造笨扁，應當同步規(guī)劃宫屠、建設公共消防設施。暫未列入改造且公共消防設施不能滿足消防安全需要的區(qū)域焦除，市激况、縣級市（區(qū)）人民政府應當采取下列消防安全措施，改善消防安全條件膘魄，提高火災預防和撲救能力：
　∥谥稹（一）開辟消防車通道并保持暢通；
　〈雌稀（二）設置消防水源浙踢，配備輕便型消防車輛，配置消防水槍灿渴、水帶和滅火器等消防設施洛波、器材；
　∩�露。ㄈ�）更新蹬挤、改造老舊電氣線路、燃氣管道棘幸，并安裝相關安全保護裝置锤塘；
　　（四）其他改善消防安全條件的措施问乌。
　　第十九條 養(yǎng)老院伦够、福利院和校外培訓、托管機構等場所應當按照消防技術標準配置消防設施寂齐、器材绅厘；對不需要設置自動消防設施的尺笼，應當加強物防、技防措施缤纽，在服務對象住宿和主要活動場所設置消防應急照明林下，安裝獨立式火災報警、簡易噴水滅火等消防設施唾姊，配置滅火器传悍、應急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材驱劳。利用居民住房提供養(yǎng)老、校外培訓磺送、托管服務的驻子，應當落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施估灿，配置必要的消防設施崇呵、器材。
　　第二十條 用于出租的房屋馅袁，應當符合消防安全要求域慷。出租人、承租人應當按照有關規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責任汗销。
　　出租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定：
　∮贪�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除或者通知承租人消除；
　〕谡搿（二）對承租人改變房屋使用功能和結構是否符合消防安全要求進行監(jiān)督叠骑；
　　（三）發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的削茁，及時制止宙枷；
　　（四）法律茧跋、法規(guī)昏个、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全要求。
　　承租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定：
　∽揭蕖（一）對承租房屋內的消防設施乃屈、器材進行日常管理；
　∥兑�。ǘ�）改變房屋使用功能和結構的恩奢，應當符合消防安全要求；
　∧凼簟（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除或者通知出租人消除阎恒；
　≡刹瘛（四）按照規(guī)定安全用火、用電棺厚、用氣苞番；
　　（五）法律离钱、法規(guī)锭化、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全要求。
　　第二十一條 群租房出租人除應當遵守本條例第二十條第二款的規(guī)定外巧鸭，還應當建立健全消防安全制度瓶您，確定管理人員，落實消防安全管理責任纲仍。
　　前款規(guī)定的群租房應當符合下列消防安全要求：
　⊙礁ぁ（一）設置消防應急照明，安裝獨立式火災報警郑叠、簡易噴水滅火等消防設施夜赵；
　　（二）在醒目位置張貼消防安全提示和疏散示意圖乡革，配置滅火器寇僧、應急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材沸版；
　∴铱�。ㄈ�）房屋內部分隔采用不燃材料，安裝電氣線路安全保護裝置推穷；
　⌒陌�。ㄋ模┐皯簟㈥柵_不得設置影響逃生和滅火救援的防盜窗酵抚、柵欄辛辱。
　　本條例所稱群租房，是指集中供他人居住遣睦，居室達十間以上或者床位達十張以上的出租房屋唱忠。
　　第二十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應當推動已建成住宅小區(qū)改造建設電動自行車集中停放場地和充電設施芜醉。新建住宅小區(qū)临卿，建設單位應當同步建設電動自行車集中停放場地和充電設施。電動自行車集中停放場地和充電設施應當符合消防技術標準屠睡，與建筑物進行防火分隔或者保持安全距離楷象。充電設施應當符合用電安全要求，具備充滿自停、過載保護烘俱、功率監(jiān)測均天、故障報警等功能。禁止在公共門廳绘辈、樓道恢着、樓梯間等疏散通道、安全出口财破、消防車通道及其兩側影響通行的區(qū)域停放電動自行車掰派。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動汽車、電動自行車充電左痢。禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進入載人電梯靡羡。
　　第二十三條 建（構）筑物設有火災自動報警系統(tǒng)等自動消防設施的，應當按照規(guī)定接入消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)抖锥。聯(lián)網(wǎng)設施和傳輸網(wǎng)絡應當確保正常使用亿眠，不得擅自拆除或者停用。消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)的管理單位應當承擔中心值班磅废、信息處置等職責，定期研判聯(lián)網(wǎng)單位消防設施運行狀態(tài)荆烈，并向聯(lián)網(wǎng)單位反饋拯勉。鼓勵單位采用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測憔购、預警能力宫峦。鼓勵家庭安裝獨立式火災報警裝置，配置滅火器罚琅、滅火毯涮舔、逃生繩、自救呼吸器等滅火逃生器材南谈。
　　第二十四條 有下列情形之一的骂蒙，應當確定為區(qū)域性火災隱患：
　　（一）存在住宿與生產(chǎn)国谬、儲存殷缝、經(jīng)營等一種或者幾種用途混合設置在同一連通空間，且相對集中程堤、數(shù)量較多的區(qū)域蝇盖；
　　（二）存在擅自改變房屋使用性質谍线、違法搭建等行為虎资，且相對集中、數(shù)量較多的區(qū)域；
　【淼瘛（三）建（構）筑物密集节猿、耐火等級低、公共消防設施不符合消防安全要求的城中村爽蝴、老舊小區(qū)沐批；
　　（四）其他消防安全布局不符合消防安全要求的區(qū)域蝎亚。
　　消防救援機構發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在區(qū)域性火災隱患的九孩，應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況发框，制定綜合整治方案躺彬，組織或者責成有關部門、單位梅惯、個人采取措施宪拥，予以整改。
　　第二十五條 消防救援機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形之一铣减，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患她君；不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施：
　『�哗。ㄒ唬┛扇嘉镔Y倉庫和生產(chǎn)狈合、儲存、裝卸笤吵、使用易燃易爆危險品的場所存在重大火災隱患的捏描；
　　（二）生產(chǎn)叹倒、儲存肘蜘、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；
　∷β�。ㄈ�）人員密集場所違反消防技術標準和管理規(guī)定讽空，儲存、經(jīng)營吕罩、使用易燃易爆危險品的洒屡；
　　（四）人員密集場所損壞或者擅自拆除等跳、停用消防設施查奉，堵塞、封閉疏散通道萌狂、安全出口的档玻；
　　（五）其他不及時消除可能嚴重威脅公共安全的情形。
　　未經(jīng)采取臨時查封措施的消防救援機構同意误趴，不得拆封或者使用被查封的場所霹琼、部位。 
　　第五章 消防組織和滅火救援
　　第二十六條 市凉当、縣級市（區(qū)）人民政府應當按照國家枣申、省有關規(guī)定建立政府專職消防救援隊，并加強其火災撲救看杭、應急救援能力建設忠藤。政府專職消防員實行員額管理和崗位等級任期制度，工資以及相關保障待遇應當與其專業(yè)技術能力和職業(yè)風險等相適應楼雹，并實行動態(tài)調整模孩。
　　第二十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營贮缅、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位榨咐，應當指定掌握工藝流程、具備應急處置能力的有關人員兼職承擔專業(yè)處置工作焕鲸，設置輔助應急救援指揮決策的專用資料箱忿韧，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效落寡；發(fā)生事故時鱼练，應當立即啟動應急救援預案，調派專業(yè)處置人員及時采取措施蚣枝，防止引發(fā)爆炸、中毒址嘴、環(huán)境污染等其他事故歼呼，并為消防救援提供技術支持，協(xié)助做好堵漏蚀弹、關閥犁捕、輸轉等應急處置工作。
　　第二十八條 大型商業(yè)綜合體和生產(chǎn)减叫、經(jīng)營萤遥、儲存易燃易爆危險品場所的集中區(qū)域組建的消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織，應當建立完善區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡包竹、應急響應機制燕酷，共同開展消防安全檢查、火災隱患整改等活動周瞎，及時處置初起火災苗缩。
　　第二十九條 市政、供水、供電酱讶、通信等負責公共消防設施維護管理的單位退盯，應當保持消防供水、消防通信泻肯、消防車通道等公共消防設施的完好有效渊迁。修建道路、停電灶挟、停水琉朽、截斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關單位應當提前二十四小時通知所在地縣級市（區(qū)）人民政府消防救援機構膏萧；應急搶修的漓骚，搶修單位應當即時通知。
　　第三十條 國家綜合性消防救援隊尤稍、政府專職消防救援隊應當熟悉責任區(qū)內的道路衬咐、消防水源、消防安全重點單位分布和重大危險源等情況弓匪，制定滅火和應急救援預案晨偿，定期組織開展實戰(zhàn)演練。有關單位和個人應當配合盲拣、協(xié)助開展熟悉诊踢、演練活動，并提供相關資料摘裕。熟悉脸鸿、演練活動應當盡量避免或者減少對單位、場所正常工作拥耍、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響显艘。 
　　第六章 法律責任
　　第三十一條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律审拉、法規(guī)已有處罰規(guī)定的炭庙，從其規(guī)定。
　　第三十二條 違反本條例規(guī)定煌寇，機關焕蹄、團體、企業(yè)阀溶、事業(yè)等單位未按照規(guī)定履行消防安全職責腻脏，發(fā)生火災事故的，由消防救援機構處一萬元以上十萬元以下罰款淌哟，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款迹卢。
　　第三十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定辽故，群租房不符合消防安全要求的，由消防救援機構責令限期改正腐碱；逾期不改正誊垢，出租人是單位的，對單位處三千元以上三萬元以下罰款症见，出租人是個人的喂走，對個人處五百元以上五千元以下罰款。
　　第三十四條 違反本條例第二十二條第四款規(guī)定谋作，攜帶電動自行車或者其蓄電池進入載人電梯的兵故，由消防救援機構責令改正，可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款缩棉。
　　第三十五條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定折甸，擅自拆除、停用聯(lián)網(wǎng)設施颂梆、傳輸網(wǎng)絡的闷邑，由消防救援機構責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款览雁，對個人處警告或者一百元以上五百元以下罰款峦拥。
　　第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)胜通、經(jīng)營歧坚、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位，未按照規(guī)定指定專業(yè)處置人員宅溃，設置專用資料箱沛药，配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑甚负，或者未保持滅火器材和滅火藥劑完好有效的兼呵，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的腊敲，處五千元以上三萬元以下罰款；發(fā)生事故時维苔，未啟動應急救援預案碰辅，調派專業(yè)處置人員采取相應處置措施，造成嚴重后果的介时，由消防救援機構對單位處五萬元以上十萬元以下罰款没宾，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十七條 本市各級人民政府沸柔、有關部門和消防救援機構的工作人員違反本條例規(guī)定循衰，在消防工作中濫用職權铲敛、玩忽職守、徇私舞弊的会钝，依法給予處分伐蒋。
　　第七章 附則
　　第三十八條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)狞吏、風景名勝區(qū)等各類園區(qū)的管理機構依照本級人民政府賦予的職責曲苛，做好管理區(qū)域內的消防工作，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行消防監(jiān)督管理職責仁沃。
　　第三十九條 符合消防安全重點單位界定標準的個體工商戶岖习，應當依法履行消防安全重點單位的消防安全職責，承擔單位法律責任赡析。
　　第四十條 本條例自2023年5月1日起施行创撼。