目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 消防安全責(zé)任
　　第三章 消防組織
　　第四章 火災(zāi)預(yù)防
　　第五章 滅火救援
　　第六章 消防監(jiān)督
　　第七章 法律責(zé)任
　　第八章 附則
　　第一章 總則
　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害垢粮，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作防楷，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力症杏，保護(hù)人身愉舔、財產(chǎn)安全瑰兄，維護(hù)社會公共安全锚躺，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律晾游、行政法規(guī)辽蚀，結(jié)合本省實際，制定本條例丽信。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防泳落、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例物忠。
　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主婚被、防消結(jié)合的方針，堅持人民至上梳虽、生命至上址芯，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管窜觉、單位全面負(fù)責(zé)谷炸、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制禀挫，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)旬陡。
　　第四條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作∮镉ぃ縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防工作描孟。
　　第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全教育，開展消防公益宣傳砰左，普及消防安全知識匿醒，培育消防安全文化，組織開展常態(tài)化消防演練。
　　第六條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任抢妈。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識呼笨，預(yù)防火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施影偶，及時報告火警转挽，提高自救互救能力漫诬。
　　消防行業(yè)協(xié)會依照法律确羹、法規(guī)和協(xié)會章程，開展消防學(xué)術(shù)交流和消防宣傳教育胀垃，推廣先進(jìn)消防技術(shù)癣偶，加強(qiáng)消防行業(yè)自律管理。
鼓勵据滑、支持社會力量開展消防公益活動恃楔，對消防事業(yè)進(jìn)行捐贈，建設(shè)社會消防力量培晓。發(fā)展消防志愿者隊伍涡写，建立消防志愿服務(wù)激勵機(jī)制，鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動廓握。
　　第七條 對在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人搅窿，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
　　鼓勵依法設(shè)立消防公益基金隙券，支持消防救援公益事業(yè)男应。
　　第八條 每年11月為本省消防安全月，11月9日為消防日娱仔。
　　第二章 消防安全責(zé)任
　　第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　°迤�。ㄒ唬└鶕�(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃；
　∩�迫。ǘ�）研究耐朴、部署本地區(qū)消防工作重大事項；
　№镌鳌（三）按照規(guī)定組織開展考核評價工作隔箍；
　　（四）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢脚乡；
　⊙烟病（五）組織開展消防安全檢查和專項治理；
　∧坛怼（六）督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患绍掂；
　　（七）協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；
　∈抖怼（八）法律市缠、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)纫蝗。
　　開發(fā)區(qū)羔辉、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)仇韩，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作睁衰，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府塌纯、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　『�趾。ㄒ唬┘訌�(qiáng)消防安全組織建設(shè)，建立健全消防安全制度隆肪，監(jiān)督愿味、檢查本地區(qū)消防安全狀況，落實消防安全措施怀樟；
　」Τァ（二）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)；
　⊥�堡。ㄈ�）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要械荷，建立政府專職消防救援隊、志愿消防隊投蝉；
　⊙�葵。ㄋ模┙M織開展消防安全檢查和專項治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題瘩缆；
　」鼐堋（五）因地制宜將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理范圍；
　∮褂椤（六）指導(dǎo)村民委員會着绊、居民委員會開展群眾性的消防工作；
　∈煳尽（七）辦理上級人民政府交辦的消防工作事項归露；
　　（八）法律坠街、法規(guī)种烫、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
　　第十一條 地方各級人民政府墅失、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會鼻御，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)消防工作揭轰，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，督促落實消防工作職責(zé)贰筹。
　　縣級以上地方人民政府消防安全委員會辦公室設(shè)在消防救援機(jī)構(gòu)少炎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確人員承擔(dān)消防安全委員會的日常工作前挡。
　　地方各級消防安全委員會辦公室具體承擔(dān)下列工作任務(wù)：
　∠可蟆（一）貫徹落實本級消防安全委員會工作部署，提出消防安全管理工作措施建議屎谆；
　〔�聚。ǘ�）開展消防安全形勢分析評估，組織實施消防安全聯(lián)合檢查和專項治理魄帽；
　∠衷�。ㄈ�）協(xié)調(diào)指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防工作凯傲，推動落實消防工作職責(zé)犬辰；
　　（四）組織開展消防工作預(yù)警提示冰单、督辦幌缝、約談、督查诫欠、考核等工作涵卵；
　　（五）消防安全委員會交辦的其他消防工作任務(wù)荒叼。
　　第十二條 縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
　〗钨恕（一）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度被廓；
　』祷蕖（二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度嫁乘、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練昆婿，對單位專職消防隊和志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
　∮琅�。ㄈ�）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援贞倒，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援散苦、特種災(zāi)害事故救援紫颈；
　　（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)奇嗽，組織開展火災(zāi)預(yù)防嘁汗、消防監(jiān)督執(zhí)法啰哪、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；
　〈嗣睢（五）法律侵宝、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)继韵。
　　第十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　∈『取（一）對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗收備案和抽查一死；
　「囟取（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；
　⊥洞取（三）監(jiān)督承耿、指導(dǎo)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動；
　∥泵骸（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查加袋、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為抱既；
　≈吧铡（五）法律、法規(guī)防泵、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)蚀之。
　　第十四條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　　（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為捷泞；
　∽闵尽（二）組織指導(dǎo)公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；
　∷�右。ㄈ�）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序搜痕，保護(hù)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理苛每；
　≡寡铡（四）法律、法規(guī)木鸭、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)夯架。
　　第十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　　（一）根據(jù)行業(yè)巴俯、系統(tǒng)工作特點考叽，將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策伊约、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案忧埠，提高消防安全管理水平；
　∫孪摹（二）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)坠行、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任匙蚣；
　　（三）開展針對性消防安全檢查改艇；
　∈瞻唷（四）督促、指導(dǎo)行業(yè)單位加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員的消防宣傳教育谒兄；
　∷よ搿（五）法律、法規(guī)承疲、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)邻耕。
　　有關(guān)部門可以將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)燕鸽、評級評星的條件兄世。
　　第十六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任绵咱；分管消防工作的負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任碘饼；其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍的消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任熙兔。
　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定主要負(fù)責(zé)人悲伶、分管消防工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人消防安全重點工作任務(wù)清單。
　　第十七條 村民委員會候妻、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　∠撬！（一）建立健全消防安全制度，確定消防安全管理人柒拌；
　∑搅�。ǘ�）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展相關(guān)消防工作脉裕；
　∨莶�。ㄈ�）開展群眾性自防自救工作，組織制定防火安全公約邪船，進(jìn)行防火安全檢查鼎示，及時督促整改火災(zāi)隱患；
　「崆汀（四）組織對無人照料的兒童虫店、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記缅钠，開展針對性的消防安全教育愁霞，加強(qiáng)消防安全幫扶诡蜓；
　　（五）法律胰挑、法規(guī)蔓罚、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
　　第十八條 機(jī)關(guān)瞻颂、團(tuán)體脚粟、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責(zé)外蘸朋，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　『宋蕖（一）建立健全全員消防安全責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)藕坯，配備專職或者兼職消防安全人員团南；
　　（二）保障消防安全工作經(jīng)費投入炼彪；
　⊥赂�。ㄈ�）實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防宣傳教育辐马，提高檢查消除火災(zāi)隱患拷橘、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力；
　∥到妗（四）法律拨臂、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)秤皿。
　　機(jī)關(guān)基际、團(tuán)體、企業(yè)办溶、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人袍砚，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人抠阴、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)槐伍，具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。
　　第十九條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測粥割、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員凌红，應(yīng)當(dāng)依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理衫凭。
　　建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查兜畸、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等消防審驗技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員碘梢，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動咬摇，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理伐蒂。
　　第二十條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
　　（一）遵守消防法律肛鹏、法規(guī)逸邦、規(guī)章規(guī)定；
　≡谌拧（二）安全用火缕减、用電、用油芒珠、用氣桥狡；
　　（三）學(xué)習(xí)消防安全知識皱卓，掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防裹芝、報警、滅火和逃生自救方法娜汁；
　⊥纹ァ（四）按照規(guī)定接受消防安全教育，參加消防演練油后。
　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育挠站，采取必要的消防安全措施。
　　鼓勵住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報警容书、滅火器恃藐、避難逃生等消防產(chǎn)品。
　　第三章 消防組織
　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊慈肯，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施范益。
　　下列未建立國家綜合性消防救援隊的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊：
　≡馇浮（一）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)；
　⌒渲浮（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位肪援、勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
　∈焓病（三）全國和省級重點鎮(zhèn)堕义、歷史文化名鎮(zhèn)；
　〈喽啊（四）省級以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)倦卖、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)椿争，國家級風(fēng)景名勝區(qū)怕膛。
　　沿海熟嫩、沿江、沿大型湖泊以及其他水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上消防隊（站）褐捻。
　　森林防滅火任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林專職消防隊（站）掸茅；一、二級火險縣級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要柠逞，依托國家綜合性消防救援隊或者政府專職消防救援隊建立森林火災(zāi)撲救專業(yè)隊昧狮。建設(shè)省級森林滅火機(jī)動力量，參與重大森林火災(zāi)撲救板壮。
　　第二十二條 符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業(yè)單位法人逗鸣。政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律僵卿、統(tǒng)一訓(xùn)練垃准、統(tǒng)一榮譽。
　　政府專職消防員實行員額管理和崗位等級任期制度膏般，其工資待遇應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng)儿趋，享有各項社會保險、住房公積金等社會保障待遇娜珍。消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位需要蛔乖，為政府專職消防員辦理人身意外傷害保險。
　　第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位踏拓，建立的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)赃剂。應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位相對集中的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)評估同意韩烹，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊淑停。
　　第二十四條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)分布、交通流量及消防和應(yīng)急救援的需要酿势，會同省消防救援機(jī)構(gòu)建立高速公路消防救援隊锰抡，配備相適應(yīng)的裝備器材、滅火藥劑互艾。高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)隊站建設(shè)试和，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練和調(diào)度指揮纫普。
　　高速公路消防救援隊實行符合高速公路消防和應(yīng)急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序阅悍，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。
　　第二十五條 機(jī)關(guān)昨稼、團(tuán)體节视、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要寻行，建立志愿消防隊或者微型消防站等多種形式的消防組織霍掺，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，開展群眾性自防自救工作寡痰。
　　其他設(shè)有消防控制室的消防安全重點單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)抗楔，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，建立微型消防站拦坠，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作连躏。合用消防控制室的消防安全重點單位，可以聯(lián)合建立微型消防站佳跃。
　　建立志愿消防隊的單位或者村民委員會怠义、居民委員會，應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊員購買人身意外傷害保險啦别，為參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的志愿消防隊員提供交通陷母、食宿等必要的保障。
　　第二十六條 政府專職消防救援隊怯录、單位專職消防隊尿欲、志愿消防隊等消防組織的執(zhí)勤消防車輛，按照特種車輛登記和管理牡呀，可以安裝溜舷、使用警報器、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志轧黑；符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的开摄，免繳車輛購置稅。
　　第二十七條 本省按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系且昭。
　　國家綜合性消防救援隊伍人員和政府專職消防員（以下統(tǒng)稱消防救援人員）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定邦马，享有職業(yè)榮譽、生活待遇宴卖、社會優(yōu)待等職業(yè)保障滋将。
　　消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的嘱腥，對其家屬在住房耕渴、醫(yī)療、教育齿兔、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。
　　第二十八條 消防救援人員础米、單位專職消防隊員的職業(yè)健康保障分苇，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　因執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作受傷医寿、致殘栏赴、死亡的人員的醫(yī)療、撫恤政策靖秩，國家綜合性消防救援隊伍人員按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行卢操，政府專職消防員和單位專職消防隊員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行，被確認(rèn)為見義勇為人員的志愿消防隊員和其他人員按照獎勵和保護(hù)見義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行件父；符合評定烈士條件的企奔，按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。
　　第四章 火災(zāi)預(yù)防
　　第二十九條 設(shè)區(qū)的市夹它、縣（市妖奕、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃恢儡。消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局窄栓、消防站、消防供水组莲、消防通信及信息化笙亿、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容咒饼。消防專項規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的炕烈，應(yīng)當(dāng)及時修改。
　　規(guī)劃確定的消防站症丁、消防船艇泊位拆内、消防取水碼頭等的建設(shè)用地、水上岸線宠默，不得擅自改變用途麸恍；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)的同意搀矫。
　　設(shè)區(qū)的市抹沪、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防專項規(guī)劃制定年度實施計劃瓤球，組織消防救援融欧、發(fā)展改革、財政卦羡、自然資源噪馏、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸绿饵、城鄉(xiāng)供水欠肾、通信管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)實施。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)椭吠、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防專項規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施捅青。
　　第三十條 建設(shè)項目符合詳細(xì)規(guī)劃中明確的消防安全布局的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書炬锦、建設(shè)用地規(guī)劃許可證豺孤、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　易燃易爆危險品生產(chǎn)孝炫、經(jīng)營凌秩、儲存場所等重大火災(zāi)危險源不符合消防安全布局的，有關(guān)地方人民政府蝎杯、相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織限期搬遷或者改變用途傲钳。
　　城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，改善消防安全條件戒甜，滿足火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作的需要棺昵。
　　有關(guān)地方人民政府、相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)消防設(shè)施润申、可燃易燃外墻外保溫系統(tǒng)改造销贝，城市易燃建筑密集區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造。
　　第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算呻纹，保障消防事業(yè)發(fā)展堆生。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市雷酪、區(qū)）人民政府可以在征收的建設(shè)工程項目城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費中安排一定資金用于建設(shè)公共消防設(shè)施淑仆、配備裝備器材，實行尭缌Γ款專用蔗怠。
　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民政府或者有關(guān)部門實施的火災(zāi)風(fēng)險辨識、消防審驗技術(shù)服務(wù)吩跋、消防安全評估寞射、消防教育培訓(xùn)、特殊人群消防安全監(jiān)護(hù)等消防安全服務(wù)事項锌钮，適合通過市場化方式提供的桥温，可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實施。
　　第三十二條 農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃梁丘、建設(shè)侵浸。
　　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防車輛通行需要到趴，限高肄埠、限寬設(shè)施不得影響消防車輛通行妄舅。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府知狂、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，利用河流啰痒、池塘等天然水源設(shè)置消防水源臂沽，并建設(shè)必要的取水設(shè)施。
　　第三十三條 建設(shè)工程的建設(shè)锥拖、設(shè)計橡戈、施工、工程監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員昌漏，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律掷雪、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布筷，依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)肌坑。
　　第三十四條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗缅糟，工程竣工驗收報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防查驗情況挺智。
　　在申請辦理消防驗收、備案時依法尚未組織工程竣工驗收的專業(yè)建設(shè)工程窗宦，以及依法不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程赦颇，在申請辦理消防驗收、備案時應(yīng)當(dāng)提交消防查驗情況報告赴涵。
　　第三十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)媒怯。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度髓窜，設(shè)置符合規(guī)定的臨時消防給水設(shè)施扇苞，配備必要的滅火器材，設(shè)置消防車通道并保持暢通纱烘，規(guī)范用火用電杨拐，消除火災(zāi)隱患。
　　建筑施工搭建的臨時建筑物擂啥、構(gòu)筑物哄陶，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
　　第三十六條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律俺乓、法規(guī)勋匙、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檀丝。
　　特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的韭赡，建設(shè)單位和施工單位不得施工挟晒。
　　特殊建設(shè)工程消防驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)割懊、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展寸快。
　　特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程消防驗收備案現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律烙赴、法規(guī)汞阔、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展斑柬。對依法不需要取得施工許可的其他建設(shè)工程企舌，在消防驗收備案時可以適當(dāng)優(yōu)化程序和要求。
　　第三十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同省交通運輸筝野、水利晌姚、能源、鐵路等部門和單位歇竟，根據(jù)需要建立專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作機(jī)制挥唠，制定各專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理辦法。
　　對專業(yè)建設(shè)工程依法實施施工圖設(shè)計文件審查的部門和單位途蒋，應(yīng)當(dāng)將消防技術(shù)審查納入施工圖設(shè)計文件審查猛遍。
　　第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于城市更新中既有建筑改造利用規(guī)劃、建設(shè)和消防的審批管理規(guī)則号坡，推動自然資源懊烤、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)實現(xiàn)相關(guān)審批受理要件宽堆、辦理流程腌紧、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。
　　既有建筑改造利用畜隶，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁肋。存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的籽慢，應(yīng)當(dāng)符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點逊汤，并采取人防、技防湘胚、物防等加強(qiáng)性措施啥榜，提升火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
　　歷史文化街區(qū)虑佳、名鎮(zhèn)掏博、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的改造利用，設(shè)區(qū)的市檬鞠、縣（市伊肿、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織編制防火安全保障方案肆鸿，作為管理的依據(jù)。
　　第三十九條 生產(chǎn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件炒耀、建筑材料瞳聊、室內(nèi)裝修裝飾材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和質(zhì)量保證體系羔俭。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件曼庆、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料出廠前應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格阁吝。
　　建設(shè)、施工械拍、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件突勇、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗合格證明坷虑，屬于強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書甲馋，有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗型式檢驗報告迄损，新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)定躏、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗技術(shù)鑒定報告，必要時應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施見證取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測芹敌，不得使用不合格的消防產(chǎn)品痊远、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料氏捞、室內(nèi)裝修裝飾材料碧聪。
　　第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體翅剔、企業(yè)伐页、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測迟凫，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測养砾，確保消防設(shè)施、器材完好有效夏岩。單位自身不具備維護(hù)保養(yǎng)檢測能力的质教，應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施施工單位對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。
　　設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)落實消防控制室管理制度娶痕，確保及時發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報警拦举，將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸。
　　設(shè)置消防（員）電梯的單位應(yīng)當(dāng)組織對消防（員）電梯進(jìn)行月度檢查維護(hù)和年度全面測試数截，保證消防（員）電梯安全可靠運行盐传。
　　第四十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道趾双、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理漆粉，提供消防安全防范服務(wù)甜殖；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，村民委員會径簿、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主罢屈、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任篇亭，對疏散通道缠捌、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理译蒂。
　　前款規(guī)定以外的其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物曼月，管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并明確統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道柔昼、安全出口哑芹、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行管理。
　　住宅區(qū)以及其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物的消防車通道捕透、消防車登高操作場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志聪姿，加強(qiáng)日常管理，保持暢通乙嘀。
　　第四十二條 禁止在樓梯間末购、樓道等疏散通道、安全出口鉴吞、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域堆放物品征拆、停放車輛。
　　住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施予以制止摹椅、向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理虫棕。
　　第四十三條 緊急情況下需要維修建筑物共用消防設(shè)施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金梦啊。
　　住宅區(qū)和其他共用建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患车榆，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知限期維修、更新或者改造炼岖；逾期不維修耙钉、更新或者改造的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府楔侣；接到報告的人民政府可以組織維修資金代管卡竣、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為維修株惶、更新或者改造蝴韭。重大火災(zāi)隱患屬于緊急情況够颠，可以按照前款規(guī)定使用專項維修資金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定榄鉴。
　　第四十四條 建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任履磨。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)按照法律、法規(guī)庆尘、規(guī)章和合同約定履行消防安全職責(zé)剃诅。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第四十五條 建筑物外立面裝修驶忌、裝飾矛辕、設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定位岔，不得妨害防火如筛、逃生和滅火救援。
外墻外保溫系統(tǒng)采用可燃抒抬、易燃保溫材料的建筑，管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口以及周邊相關(guān)顯著位置設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識晤柄，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求擦剑。鼓勵將外墻外保溫系統(tǒng)更改為不燃、難燃材料擒摸。對既有建筑的外墻外保溫系統(tǒng)實施改造時婉涌，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場所兴氧、高層和地下公共建筑的排油煙管道等排油煙設(shè)施夏坝，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并在與豎向排風(fēng)管連接處厦冤、穿越防火分區(qū)處設(shè)置防火閥花脐；與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取隔熱或者散熱等防火措施；每季度至少進(jìn)行一次檢查奔豫、清洗和保養(yǎng)戚吕，并做好記錄。
　　第四十六條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施袄洁、消防器材员漩、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，告知維護(hù)晤泌、使用消防設(shè)施逝淹、器材以及緊急情況下逃生自救的方法、要求桶唐。人員密集場所的疏散通道栅葡、樓梯間及前室的門茉兰，屬常閉式防火門的應(yīng)當(dāng)保持常閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的妥畏，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉邦邦。高層建筑、地下工程和人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備自救器材和輔助逃生設(shè)施醉蚁。
　　生產(chǎn)燃辖、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位网棍，應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程黔龟、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員兼職承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱滥玷，根據(jù)需要配備專用滅火器材氏身、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效；發(fā)生事故時信撞，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案爱亡，調(diào)派專業(yè)處置人員及時開展和參與相應(yīng)處置。
　　鼓勵大型商業(yè)綜合體和生產(chǎn)癣垛、經(jīng)營泊铸、儲存易燃易爆危險品場所的集中區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防互助組織瞻坊，共同開展消防安全檢查者侄、火災(zāi)隱患整改、初起火災(zāi)處置兼峻。
　　第四十七條 禁止在生產(chǎn)亮哑、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃神深、易燃物資的倉庫核狰、露天堆場等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙毫痢、使用明火趾始。
　　禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的物品。
具有火災(zāi)耙旦、爆炸危險的場所脱羡，建設(shè)工程施工現(xiàn)場，正在生產(chǎn)免都、營業(yè)锉罐、使用的人員密集場所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度事先辦理手續(xù)脓规，落實現(xiàn)場消防安全措施栽连。
　　使用易燃易爆危險品的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)侨舆、醫(yī)院以及其他單位秒紧，其使用條件、工藝挨下、場所應(yīng)當(dāng)符合法律熔恢、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的易燃易爆危險品的種類臭笆、危險特性以及使用量和使用方式叙淌，建立健全消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備相適應(yīng)的滅火器材持沛、滅火藥劑摆咽，保證易燃易爆危險品的安全使用。
　　第四十八條 古建筑汇凌、近代現(xiàn)代代表性建筑以及其他保護(hù)建筑的管理單位种功，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火用電用氣的消防安全管理，依法履行消防安全職責(zé)蚪教，并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)漩践、文物性質(zhì)等特點，采取針對性的消防安全措施甥归。
　　第四十九條 具有合法的固定經(jīng)營場所，使用面積一百平方米以下趟伺，設(shè)置在地上一卑保、二層，具有銷售酸疹、服務(wù)性質(zhì)的商店天俺、飲食店、洗衣店雌芽、美容美發(fā)店等小型經(jīng)營場所授艰，應(yīng)當(dāng)明確專職或者兼職消防安全員，落實消防安全措施世落，配備滅火器淮腾，設(shè)置電氣線路斷路器，使用合格的電氣設(shè)備屉佳、燃?xì)庠O(shè)施谷朝，及時消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時組織引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)圆凰。
　　利用村民自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工杈帐、民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的专钉，應(yīng)當(dāng)落實防火分隔挑童、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施跃须、器材站叼。
縣（市、區(qū)）人民政府佛缕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型經(jīng)營場所碉伙、從事家庭生產(chǎn)加工的場所、民宿陈汇、農(nóng)家樂的集中區(qū)域公共消防設(shè)施建設(shè)真译，根據(jù)需要配備應(yīng)用逃生器材和獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施燕柠，提升前述集中區(qū)域預(yù)防和處置火災(zāi)的能力猬蚤。
　　第五十條 公共汽車、軌道列車尊慷、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車执寺，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和安全疏散設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)識肖婴，并保持完好有效洞惕。
　　前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)略裹；發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時竟坛，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散钧舌、逃生担汤。
隧道、大型橋梁應(yīng)當(dāng)規(guī)劃洼冻、建設(shè)公共消防設(shè)施崭歧；其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隧道、大型橋梁火災(zāi)特點和應(yīng)急處置需要撞牢，建立專職消防隊或者志愿消防隊率碾，配置滅火救援裝備、器材普泡，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的人員播掷。
　　利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)的餐飲审编、娛樂場所、水上加油點歧匈，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定垒酬。
　　第五十一條 城市軌道交通的運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重點部位消防安全管理制度，配備相適應(yīng)的滅火救援裝備嚎猛、器材薛苫，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急值守和報告制度拉鳄，定期組織全要素演練排貌。
　　城市軌道交通車站站臺層、站廳付費區(qū)凳福、乘客疏散區(qū)以及疏散通道不得設(shè)置商鋪投谅，運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料则钩。
　　地下車站與周邊地下空間的連通部位蘑劲、車站與站內(nèi)商業(yè)等非軌道交通功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑檀巡，產(chǎn)權(quán)方或者管理方之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)商似魄，建立消防協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任宜恩。
　　第五十二條 電器產(chǎn)品的安裝作姐、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)泛范、維護(hù)保養(yǎng)让虐、檢測，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定罢荡。
　　人員密集場所澄干，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營柠傍、儲存場所，以及存放可燃辩稽、易燃物資的倉庫惧笛，應(yīng)當(dāng)定期對其使用的電器產(chǎn)品和線路進(jìn)行消防安全檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對導(dǎo)除靜電和防雷設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)檢測逞泄。
　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施患整、線路定期檢測，及時更換喷众、改造老化供電設(shè)施和線路各谚，加強(qiáng)用電管理，開展電氣消防安全檢查，對違反用電安全的行為及時予以制止甥鼠，對電氣火災(zāi)隱患及時督促整改块生。
　　第五十三條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施岭笔。
　　新建廓蒜、改建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件钻国，推動電動自行車集中停放奴妈、充電。
　　業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提高消防安全防范意識燎称，避免電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入住宅的電梯和戶內(nèi)窃愿。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動汽車、電動自行車充電贩溉。禁止在樓梯間恨递、樓道等疏散通道、安全出口破溺、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車启疙。
　　第五十四條 單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備裕循、新工藝的臣嚣，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時剥哑，應(yīng)當(dāng)注明火災(zāi)危險性硅则、預(yù)防火災(zāi)和緊急處置措施。
　　第五十五條 自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格株婴，方可上崗作業(yè)怎虫。
　　對消防設(shè)施操作人員，電焊困介、氣焊以及其他從事具有火災(zāi)大审、爆炸危險的特殊工種人員進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)或者上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)的內(nèi)容座哩。
　　第五十六條 設(shè)區(qū)的市徒扶、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定消防科普教育場館根穷，提供火災(zāi)預(yù)防姜骡、撲救、逃生自救等消防知識诽怨、技能的宣傳教育勃经。
　　廣播吭匀、電視、報刊浩铺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)定期安排時段或者版面發(fā)布消防安全公益信息螺城，宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識淡藻。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè)廊睹，通過移動通信客戶端及新媒體平臺開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和管理服務(wù)。
　　住宅區(qū)缔沐、村莊和人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施贤疆，開展消防宣傳教育。
　　第五十七條 教育尊陪、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展消防教育工作枫演，統(tǒng)籌安排師資、教材和課時段物，將消防知識編入學(xué)校地方教材和職業(yè)培訓(xùn)教材酵熙，納入教學(xué)計劃。
　　第五十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織師生參觀消防科普教育場館驰坊，開展應(yīng)急疏散演練匾二。
　　消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
　　第五章 滅火救援
　　第五十九條 國家綜合性消防救援隊拳芙、政府專職消防救援隊依照法律察藐、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定舟扎，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作分飞，同時承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。
　　滅火救援應(yīng)當(dāng)貫徹救人第一睹限、科學(xué)施救的原則譬猫。國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)能力建設(shè)羡疗，提高滅火救援的科學(xué)性染服、有效性。
　　第六十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案叨恨，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理很撩，定期組織開展演練。
　　國家綜合性消防救援隊端辛、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案超肃，實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練希没。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合械拉、協(xié)助開展熟悉、演練活動腿伟，并提供資料鸿铐。熟悉、演練活動應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對單位芬过、場所正常工作胞仅、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機(jī)制佣今，實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作唁映。
　　第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善滅火和應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、采購靠汁、儲存體系和緊急調(diào)集蜂大、配送機(jī)制，優(yōu)化物資品種蝶怔、規(guī)模奶浦、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；加強(qiáng)消防救援戰(zhàn)勤保障力量和物資儲備建設(shè)踢星，為滅火和應(yīng)急救援工作提供保障澳叉。
　　水域、山岳沐悦、森林和隧道成洗、大型橋梁、高層建筑所踊、地下工程泌枪、大型商業(yè)綜合體、大跨度建筑秕岛，易燃易爆危險品生產(chǎn)碌燕、經(jīng)營、儲存場所以及新能源生產(chǎn)儲存企業(yè)继薛、特高壓變電站等比較集中的地區(qū)预旺，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置特種裝備。
　　支持消防裝備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新灯彩，生產(chǎn)先進(jìn)實用的消防裝備浪熙，提高滅火和應(yīng)急救援能力。
　　第六十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和單位建立滅火和應(yīng)急救援所需信息資料共享機(jī)制阵蔚。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時共享相關(guān)基礎(chǔ)信息資料锨蹄；根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)實施滅火和應(yīng)急救援的需要，提供實時信息資料扶免。具體辦法由省消防救援機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門和單位制定努墩。
　　第六十三條 應(yīng)急管理部門吠冒、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，按照國家規(guī)定共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺引晌。
　　消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心與應(yīng)急管理焙恬、公安、交通運輸赌骏、生態(tài)環(huán)境琢窗、氣象、林業(yè)晒杈、供水嫂伞、供電、供氣桐智、醫(yī)療救護(hù)等部門和單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間末早，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通信。
　　消防安全重點單位说庭、單位專職消防隊以及社會應(yīng)急救援隊伍然磷，應(yīng)當(dāng)設(shè)有與當(dāng)?shù)叵�防�?yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的有線或者無線通信設(shè)備。
　　發(fā)生火災(zāi)刊驴、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時姿搜，通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作捆憎，優(yōu)先保障現(xiàn)場救援工作的通信需要舅柜。
　　第六十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系，組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練躲惰。
　　發(fā)生火災(zāi)致份、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援驳达，通用航空單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)用挣仅。
　　緊急情況下，需要航空運輸消防救援人員和消防應(yīng)急救援裝備缆瑟、物資胀司，或者利用航空器開展人員搜救、現(xiàn)場勘查嫁慌、物資投放坚达、滅火藥劑噴灑等消防應(yīng)急救援工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運輸爆始、許可鹦卫。
　　對參與應(yīng)急救援和應(yīng)急救援日常訓(xùn)練的通用航空單位，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金給予適當(dāng)補(bǔ)償。
　　第六十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)沥萄，應(yīng)當(dāng)迅速報警顶质；起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)。
　　人員密集場所發(fā)生火災(zāi)融蹂，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散弄企。
　　國家綜合性消防救援隊超燃、政府專職消防救援隊接到報警或者命令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場拘领，采取有效措施組織滅火和應(yīng)急救援意乓。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報警、滅火和應(yīng)急救援提供便利约素。
　　第六十六條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救届良。
　　國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作圣猎，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一指揮士葫。
　　社會應(yīng)急救援隊伍參與滅火和應(yīng)急救援行動時，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮送悔。
　　第六十七條 為阻止火災(zāi)蔓延慢显，避免重大損失，火場總指揮有權(quán)決定使用各種水源欠啤，劃定警戒區(qū)荚藻，在火場周圍實施交通管制，截斷電力称桶、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送硬碳，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施枚甫，拆除或者破損毗鄰建筑物祈前、構(gòu)筑物或者設(shè)施等，調(diào)動交通運輸仓脓、生態(tài)環(huán)境售微、氣象、市政锨间、供水甩腻、供電、供氣婿芝、通信昭仲、醫(yī)療救護(hù)等部門和單位協(xié)助滅火救援。造成有關(guān)單位和個人合法權(quán)益受到損害的挨让，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照�?guī)定予以補(bǔ)償枚冗。
　　單位專職消防隊缓溅、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)，以及有關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的物資赁温，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償坛怪。
　　第六章 消防監(jiān)督
　　第六十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照加強(qiáng)源頭管理股囊、守住安全底線的原則袜匿，加強(qiáng)消防安全事前事中事后監(jiān)管，建立消防設(shè)計審查稚疹、消防驗收居灯、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查協(xié)同内狗、審批管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和審批結(jié)果銜接的工作機(jī)制怪嫌，具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省消防救援機(jī)構(gòu)共同制定柳沙。
　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合消防設(shè)計岩灭、施工質(zhì)量情況，合理確定屬于公眾聚集場所的特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程備案抽查比例偎行。
　　公眾聚集場所投入使用判逊、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用医狡、營業(yè)前殊纫，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在消防驗收合格或者消防驗收備案通過后，向縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)提出投入使用肿车、營業(yè)前消防安全檢查申請厌哈，作出場所符合消防安全管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料到讽，并對其承諾和材料的真實性負(fù)責(zé)钟肴。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，申請材料齊全保媒、符合法定形式的苏狠，應(yīng)當(dāng)予以許可并及時對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。
　　申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的辟昏，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該場所進(jìn)行檢查钻宠；經(jīng)檢查符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可获列。
　　第六十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)谷市、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用迫悠，采用消防設(shè)施傳感器鹏漆、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動自行車智能充電创泄、單位消防安全管理系統(tǒng)艺玲、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等技防、物防措施鞠抑，提升火災(zāi)預(yù)防板驳、撲救和應(yīng)急救援水平。
　　消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集碍拆、監(jiān)測、預(yù)警的慨蓝，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任感混，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。
　　第七十條 實施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人缩髓，并應(yīng)當(dāng)出示證件憨箍。
　　消防監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入單位、場所進(jìn)行檢查学释，測試消防設(shè)施遇娜，調(diào)閱有關(guān)資料，詢問粱思、了解有關(guān)情況区呕。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，按照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施槐芹；對檢查發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報市場監(jiān)督管理部門海拾。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對被檢查單位、場所正常工作填阅、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響眉脖。
　　第七十一條 建立健全消防安全領(lǐng)域信用管理體系，推動消防安全守信激勵茶壹、失信懲戒头趴。
　　實行消防嚴(yán)重失信主體名單制度。有下列行為的咆蒿，依法列入嚴(yán)重失信主體名單：
　《�抹。ㄒ唬┕�眾聚集場所建設(shè)單位或者使用單位作出虛假消防安全承諾，且場所存在重大火災(zāi)隱患的蜡秽；
　「�阀。ǘ�）拒不執(zhí)行停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定试浙，經(jīng)催告無正當(dāng)理由逾期仍不執(zhí)行的董瞻；
　　（三）存在重大火災(zāi)隱患田巴，拒不整改的钠糊；
　　（四）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員偽造或者出具嚴(yán)重虛假壹哺、失實文件的抄伍；
　　（五）注冊消防工程師變造管宵、倒賣截珍、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書宇涵、注冊證惰疯、執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴(yán)重的突仆；
　∧韬帷（六）嚴(yán)重擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序、影響滅火救援的穆垦；
　】�濒。ㄆ撸┕室馄茐幕蛘邆卧旎馂�(zāi)現(xiàn)場的；
　∪柚！（八）法律埃的、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他消防嚴(yán)重失信行為糟糊。
　　第七十二條 消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要骇诈，可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。起火單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場额前，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查浊洞。任何單位和個人不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品胡岔，隱瞞事實真相或者干預(yù)法希、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
　　發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書的靶瘸，消防救援機(jī)構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書苫亦。輕微火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)由省消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定。
　　第七十三條 對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故怨咪，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查屋剑，追究相關(guān)責(zé)任主體的火災(zāi)事故責(zé)任润匙。具體辦法由省人民政府制定。
　　前款規(guī)定的火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的唉匾，調(diào)查處理按照有關(guān)法律孕讳、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第七十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實行消防安全監(jiān)督管理全覆蓋巍膘，對消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項厂财，及時明確監(jiān)督管理部門或者協(xié)調(diào)落實監(jiān)督管理責(zé)任。
　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對新技術(shù)修鲤、新產(chǎn)業(yè)穴眨、新業(yè)態(tài)、新模式等的消防安全實行包容審慎監(jiān)管乓记，針對其性質(zhì)料悟、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保消防安全锌筝。
　　第七十五條 消防救援機(jī)構(gòu)率敞、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立資源共享滞逼、信息互通、線索移送念距、協(xié)作配合的工作機(jī)制泄肆，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。
　　第七章 法律責(zé)任
　　第七十六條 違反本條例規(guī)定董容，法律鹤协、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定衍震。
　　第七十七條 機(jī)關(guān)味滞、團(tuán)體、企業(yè)钮呀、事業(yè)等單位未按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)剑鞍，發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款爽醋，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款蚁署。
　　第七十八條 消防審驗技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正蚂四，處五萬元以上十萬元以下罰款光戈，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的遂赠，沒收違法所得久妆；給他人造成損失的晌杰，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　消防審驗技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的筷弦，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正肋演，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款戏喊；有違法所得的炒圈，沒收違法所得；給他人造成損失的躺沽，依法承擔(dān)賠償責(zé)任蚕顷。
　　第七十九條 未依法建立單位專職消防隊或者建立的專職消防隊不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正满盔；逾期不改正的峰辣，處一萬元以上十萬元以下罰款。
　　第八十條 建設(shè)工程有關(guān)單位違反本條例規(guī)定使用不合格消防產(chǎn)品嗡吸、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件拓坠、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的哩拒，由相關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正赎遗；逾期不改正的，責(zé)令停止施工曾谁、停止使用峰孝，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款莱衩。
　　第八十一條 機(jī)關(guān)爵嗅、團(tuán)體、企業(yè)笨蚁、事業(yè)等單位未按照規(guī)定對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測的睹晒，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款括细。
　　設(shè)置消防控制室的單位未按照規(guī)定落實消防控制室管理制度的伪很，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款奋单。
　　第八十二條 建筑物外立面裝修是掰、裝飾、設(shè)置廣告妨害防火辱匿、逃生和滅火救援的键痛，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的匾七，處五千元以上五萬元以下罰款絮短。
　　第八十三條 人員密集場所未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的江兢，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的饶饿，處一千元以上五千元以下罰款昙激。
　　人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門湘涉，未按照規(guī)定保持常閉赤猾，或者不能保證在火災(zāi)時自動關(guān)閉的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正若棒，處警告或者一千元以上二千元以下罰款照渴。
　　生產(chǎn)、經(jīng)營的唆、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位肩降，未按照規(guī)定指定專業(yè)處置人員，設(shè)置專用資料箱求瞎，配備專用滅火器材屁样、儲備專用滅火藥劑，或者未保持專用滅火器材和滅火藥劑完好有效的睦作，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正我衬；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款饰恕。
　　生產(chǎn)挠羔、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位發(fā)生事故時懂盐，未啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員開展和參與相應(yīng)處置糕档，造成嚴(yán)重后果的莉恼，由消防救援機(jī)構(gòu)對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款速那。
　　第八十四條 違反規(guī)定使用產(chǎn)生煙火的物品的俐银，由消防救援機(jī)構(gòu)對單位處三千元以上三萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款端仰。
　　第八十五條 利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)餐飲捶惜、娛樂場所、水上加油點荔烧，不符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的吱七，責(zé)令限期改正；逾期不改正的社殉，責(zé)令停止使用陷龟，處五千元以上五萬元以下罰款眨涯。餐飲、娛樂場所由消防救援機(jī)構(gòu)實施處罰逻事，水上加油點由縣級以上地方人民政府確定的管理部門實施處罰凑溜。
　　第八十六條 城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定配備滅火救援裝備、器材的畜溺，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正柔些；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款理章。
　　第八十七條 自動消防系統(tǒng)的操作人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的欺枚，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位改正；拒不改正的唐绍，對用人單位處二千元以上一萬元以下罰款氢觉。
　　第八十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體仗扬、企業(yè)症概、事業(yè)等單位無正當(dāng)理由拒不配合、協(xié)助開展熟悉演練活動或者提供資料的早芭，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正彼城；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款退个。
　　第八十九條 火災(zāi)撲滅后募壕，違反規(guī)定擅自進(jìn)入火災(zāi)封閉現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的语盈，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為舱馅，處警告或者五百元以上一千元以下罰款。
　　第九十條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定刀荒，在消防工作中濫用職權(quán)代嗤、玩忽職守、徇私舞弊的缠借，依法給予處分干毅；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任泼返。
　　第九十一條 《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等盏、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)依法實施。
　　有下列情形之一沥卦，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大缩睛，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用辩钢、停止施工的脂挥，報請本級人民政府依法決定：
　“瘟�。ㄒ唬┥婕氨镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目、重點單位的骑枯；
　≌堤摺（二）涉及單位、場所涡税、人員數(shù)量眾多赐杏，可能影響社會穩(wěn)定的；
　〈夹俊（三）涉及城市公用事業(yè)的散骚；
　　（四）其他對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的情形痕寓。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門傲醉、消防救援機(jī)構(gòu)可以委托符合法定條件的組織，對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰呻率。
　　第八章 附則
　　第九十二條 鐵路硬毕、港航、民航礼仗、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作吐咳，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第九十三條 符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶元践，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全重點單位的消防安全職責(zé)韭脊，承擔(dān)單位法律責(zé)任。
　　第九十四條 本條例自2023年5月1日起施行单旁。 [1]
　　內(nèi)容解讀
　　播報
　　編輯
　　解讀一
　　《條例》通過新增消防安全責(zé)任專章沪羔，健全消防安全責(zé)任體系，全面系統(tǒng)規(guī)定了政府象浑、部門蔫饰、單位、公民等各方主體的消防安全責(zé)任庸灶，確定了政府腐熊、部門的主要責(zé)任人韩丸、分管責(zé)任人和其他責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單制度窘携。修訂還完善了消防工作組織體系，將消防安全委員會擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查新，并明確消委辦設(shè)置要求和具體任務(wù)杀终；分別細(xì)化明確了消防救援、住建批先、公安等部門的職責(zé)息聪，在法規(guī)上實現(xiàn)了消防工作組織體系的“橫向到邊眉崩、縱向到底”。
　　《條例》要求建立健全消防審驗和消防安全檢查協(xié)同员研、銜接的工作機(jī)制徙蜓；完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)建消防安全信用激勵懲戒機(jī)制阶质，補(bǔ)齊火災(zāi)事故調(diào)查處理“缺項”贫怀。本次修訂還對小型經(jīng)營場所消防安全措施、電動車停放與充電糕伐、易燃易爆單位專業(yè)處置隊伍和專用資料箱砰琢、消防員電梯維護(hù)、建筑外墻外保溫消防要求等方面作出規(guī)定良瞧。
　　圍繞健全消防救援力量體系陪汽，《條例》全面系統(tǒng)規(guī)定了國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊褥蚯、單位專職消防隊挚冤、志愿消防隊等建設(shè)要求，增加森林消防隊伍建設(shè)規(guī)定遵岩，明確高速公路消防救援隊伍建設(shè)你辣、管理、保障機(jī)制和職責(zé)尘执；圍繞健全綜合應(yīng)急救援體系舍哄，條例規(guī)定要完善政府應(yīng)急救援機(jī)制，創(chuàng)新119與120聯(lián)動合作機(jī)制誊锭，加強(qiáng)特種消防裝備和設(shè)施建設(shè)表悬，并將通用航空單位納入消防應(yīng)急救援體系，為隊伍更好履行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)提供強(qiáng)有力支撐市砍。
　　《條例》明確規(guī)定將消防知識編入教材俏川，統(tǒng)籌安排師資、教材和課時射疤，還分別對政府符殊、單位、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)組織開展應(yīng)急疏散演練以及個人參加消防演練作出規(guī)定倾桩。 [5]
　　解讀二
　　《條例》共8章94條倘秸，分別為總則、消防安全責(zé)任眼骗、消防組織轨皮、火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、消防監(jiān)督燎厘、法律責(zé)任和附則薇硬。主要內(nèi)容有：
　　一是健全消防安全責(zé)任體系。新增消防安全責(zé)任一章蠢琳，全面系統(tǒng)地規(guī)定各方主體的消防安全責(zé)任啊终，確定了政府、部門的主要責(zé)任人傲须、分管責(zé)任人和其他責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單制度孕索。
　　二是完善消防工作組織體系。將消防安全委員會擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道躏碳，明確消委辦設(shè)置要求和具體任務(wù)搞旭；細(xì)化明確消防救援、住建菇绵、公安等部門的職責(zé)肄渗，在法規(guī)上實現(xiàn)消防工作組織體系的“橫向到邊、縱向到底”咬最。
　　三是健全消防監(jiān)督管理體系翎嫡。建立健全消防審驗和消防安全檢查協(xié)同、銜接的工作機(jī)制等永乌。對小型經(jīng)營場所消防安全措施明確作出規(guī)定惑申。
　　四是強(qiáng)化消防宣傳教育體系。專條規(guī)定了政府消防安全教育工作職責(zé)翅雏；將消防宣傳教育陣地延伸至互聯(lián)網(wǎng)等媒介镇纳；明確將消防知識編入教材等；分別對政府咒娶、單位仍枕、學(xué)校等組織開展應(yīng)急疏散演練和個人參加消防演練作出規(guī)定。
　　五是健全消防救援力量體系吗罪。全面系統(tǒng)規(guī)定了國家綜合性消防救援隊尚蔗、政府專職消防救援隊、單位專職消防隊话贯、志愿消防隊等建設(shè)要求等篡搓。
　　六是健全綜合應(yīng)急救援體系。規(guī)定了完善政府應(yīng)急救援機(jī)制露使，創(chuàng)新119與120聯(lián)動合作機(jī)制等页镜，為隊伍更好履行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)提供強(qiáng)有力支撐。 [6]
　　修訂草案的說明
　　播報
　　編輯
　　主任骄闺、副主任是酣、秘書長醋掖、各位委員：
　　我受省人民政府委托剃袍，現(xiàn)就《江蘇省消防條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）作如下說明：
　　一黄刚、修訂的必要性
　　為適應(yīng)新時期消防工作需要，第十一屆全國人大常委會第五次會議于2008年10月28日修訂通過了《中華人民共和國消防法》民效，自2009年5月1日起施行憔维。修訂后的《消防法》對我國消防法律制度進(jìn)行了完善和調(diào)整，確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)畏邢、部門依法監(jiān)管业扒、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則舒萎，對機(jī)關(guān)程储、團(tuán)體、企業(yè)臂寝、事業(yè)等單位和其他社會成員的消防安全責(zé)任和行為提出了新的要求章鲤，在宣傳教育、消防監(jiān)管咆贬、技術(shù)服務(wù)败徊、應(yīng)急救援、執(zhí)法監(jiān)督呆逼、法律責(zé)任等方面侣豌，作了較大修改和充實。
　　我省于1995年制定嘲陋，并于1999年幼浩、2002年、2003年先后三次修訂的《江蘇省消防條例》實施以來铸烈，消防事業(yè)取得了較大發(fā)展乐太，為我省預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身膀琐、財產(chǎn)安全莉孽，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展苦旋，發(fā)揮了重要作用火晕。與新《消防法》相對照，我省現(xiàn)行消防條例的許多規(guī)定與新《消防法》關(guān)于建設(shè)工程消防監(jiān)管偏秦、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理液珠、消防監(jiān)督檢查、大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查辅甥、火災(zāi)調(diào)查酝润、消防行政處罰等規(guī)定不一致，需要加以修訂。新《消防法》關(guān)于消防工作社會化要销、農(nóng)村消防管理构回、公安派出所職責(zé)、消防技術(shù)服務(wù)疏咐、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等規(guī)定比較原則纤掸，需要結(jié)合我省實際作出具體規(guī)定。同時浑塞，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的不斷發(fā)展借跪，消防工作面臨許多新情況、新問題酌壕，我省探索建立的一些行之有效的消防工作制度和措施掏愁，如政府部門消防工作協(xié)調(diào)配合、多種形式消防組織和基層消防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卵牍、消防安全標(biāo)識化管理等做法托猩，需要通過地方性法規(guī)予以規(guī)范、提升和鞏固责名。此外溶迹，新《消防法》實施后，上海液炼、天津剩织、浙江、陜西枕络、河北等省市陸續(xù)出臺了新的規(guī)定硬拴。為了更好地實施新《消防法》，進(jìn)一步做好我省消防工作搜澈，有必要研究制定新的《江蘇省消防條例》魁济。
　　二、起草過程
　　根據(jù)省人大常委會乏傀、省政府2010年立法計劃孙已，省公安廳、省消防總隊組織起草了《條例（修訂草案送審稿）》杆坪，于2010年3月報送省人民政府淋袖。省政府法制辦經(jīng)過初步審查修改，按照立法程序書面征求了省發(fā)展改革委锯梁、經(jīng)濟(jì)和信息化委即碗、編辦、教育廳陌凳、民政廳剥懒、財政廳内舟、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳初橘、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳验游、交通運輸廳、文化廳壁却、衛(wèi)生廳、地稅局裸准、工商局展东、質(zhì)監(jiān)局、廣電局炒俱、新聞出版局盐肃、安監(jiān)局、物價局没靖、地震局锚倦、氣象局、通信管理局驱宴、旅游局任咨、民防局、省軍區(qū)等25個部門歧衡、單位和13個省轄市人民政府的意見簇友，同時在江蘇政府法制網(wǎng)公布，公開征求社會公眾的意見庸颂。5月份肠豺，省政府法制辦會同省公安廳、省消防總隊赴常州扁钥、揚州等地開展立法調(diào)研俐粪，召開座談會，進(jìn)一步征求地方有關(guān)部門和建筑企業(yè)捐煤、公共娛樂場所等單位的意見褪秀。同時，積極研究借鑒上海薛训、天津溜歪、浙江、陜西许蓖、深圳等省市相關(guān)立法經(jīng)驗蝴猪，并赴河北省進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。修改過程中膊爪，省政府法制辦先后兩次召開有關(guān)部門參加的立法協(xié)調(diào)會自阱，對有關(guān)問題進(jìn)行專題研究和協(xié)調(diào)嚎莉。在此基礎(chǔ)上，省政府法制辦對修訂草案送審稿進(jìn)行了反復(fù)修改沛豌，充分消化趋箩、吸納了各方面的合理意見和建議，形成了《條例（修訂草案）》（修改送審稿）報送省人民政府加派。7月2日叫确，省人民政府第49次常務(wù)會議討論通過了《條例（修訂草案）》，并提請本次常委會審議叁渣。
　　三玲装、需要說明的幾個問題
　　《條例（修訂草案）》共七章七十四條，分別為總則溯侦、火災(zāi)預(yù)防墅糯、消防組織、滅火救援况魔、監(jiān)督管理况逼、法律責(zé)任和附則。其主要內(nèi)容和基本精神奢赡，有以下幾個方面：
　×瞬邸（一）關(guān)于火災(zāi)預(yù)防
　　火災(zāi)預(yù)防是消防工作首要的也是最根本的環(huán)節(jié)。實踐證明掷暇，只要積極貫徹落實各項防火措施揉罗，大多數(shù)火災(zāi)都是可以有效預(yù)防的⌒鞘龋《條例（修訂草案）》從加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制入手掷情，總結(jié)多年來火災(zāi)預(yù)防工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)化了預(yù)防火災(zāi)的各項措施：一是為了進(jìn)一步改善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瘩将，提高社會整體防御抗御火災(zāi)的能力吟税，《條例（修訂草案）》對消防規(guī)劃的編制和修訂，各類工業(yè)姿现、服務(wù)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃管理與建設(shè)肠仪，消防規(guī)劃年度實施計劃的落實，不符合消防規(guī)劃或者消防安全布局的重大火災(zāi)危險源的整改备典，以及舊城改造中的消防安全要求等作了明確（第十條异旧、第十一條）匀油。二是為了進(jìn)一步提高建設(shè)工程消防安全質(zhì)量料鲫，預(yù)防和減少“先天性”火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，《條例（修訂草案）》對建設(shè)單位和設(shè)計狭魂、施工拌屏、監(jiān)理單位及其從業(yè)人員的消防安全主體責(zé)任作出規(guī)定（第十二條）潮针，并明確了消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的質(zhì)量及查驗要求（第十三條）术荤。三是為了落實有關(guān)單位和場所日常消防安全管理責(zé)任，《條例（修訂草案）》對機(jī)關(guān)每篷、團(tuán)體瓣戚、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全管理機(jī)構(gòu)搁蛤、人員配備和經(jīng)費投入（第十五條）挥痊，建筑消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)和消防遠(yuǎn)程監(jiān)控（第十六條）建搞，人員密集場所消防安全標(biāo)識化管理（第十九條）等作了重點明確和規(guī)定芥嫉。四是針對近年來單位消防安全管理中的難點問題以及火災(zāi)多發(fā)部位，《條例（修訂草案）》對多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑（包括居民住宅區(qū)）共用消防設(shè)施管理及經(jīng)費來源（第十七條）猎肄，建筑外立面裝修融沟、裝飾和廣告設(shè)置的消防安全要求（第十八條）瘪巡，禁止吸煙欠住、使用明火、燃放煙花爆竹的場所和明火作業(yè)管理（第二十條）佳珊，公共交通運營和高速公路揉民、隧道、大型橋梁的消防安全管理（第二十一條）听公，電器產(chǎn)品的安裝鼎嫉、使用、檢測和維護(hù)保養(yǎng)（第二十三條）等作了具體規(guī)定周伦。五是為充分發(fā)揮社會組織和市場機(jī)制的作用夕春，不斷推進(jìn)消防工作社會化，《條例（修訂草案）》鼓勵专挪、支持社會力量開展消防公益活動及志，捐贈消防公益事業(yè)；鼓勵公民參加消防志愿服務(wù)組織寨腔，開展消防志愿服務(wù)活動（第七條）速侈；明確了消防技術(shù)服務(wù)范圍和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的從業(yè)要求，并對其資質(zhì)迫卢、資格許可的條件和程序作了細(xì)化規(guī)定（第二十四條倚搬、第五十一條、第五十二條）乾蛤；按照“以人為本每界，以鼓勵引導(dǎo)為主、適度推行為輔”的思路家卖，規(guī)定公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)投迸枥纾火災(zāi)公眾責(zé)任保險帅唬；鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)蘸腾、儲存噪怜、運輸、銷售易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)投蹦窈福火災(zāi)公眾責(zé)任保險予售，以化解火災(zāi)風(fēng)險，逐步提高全社會火災(zāi)風(fēng)險管理水平（第二十八條）藕龄。
　∈�斩。ǘ�）關(guān)于消防組織
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和公安消防隊伍職能的不斷拓展，消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重削蕊，我省各級各地積極探索建立和發(fā)展多種形式的消防力量忧埠。全省共征招地方消防人員5000余人，建有政府專職消防隊121支元丈，企業(yè)專職消防隊148支坤乌，不僅有效地緩解了公安消防部隊現(xiàn)役警力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾，也促進(jìn)了消防工作社會化显驼。但實際工作中哼御，專職消防隊存在“建隊難，養(yǎng)隊更難”的問題焊唬，一些專職消防隊經(jīng)費得不到有效保障恋昼，地方消防人員的待遇與其所從事的高風(fēng)險職業(yè)不相適應(yīng)，一定程度上已影響到隊伍穩(wěn)定赶促、可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)斗力液肌。《條例（修訂草案）》結(jié)合我省實際鸥滨，著重從以下幾方面作出規(guī)定：一是本著政府主導(dǎo)嗦哆、社會參與的原則，規(guī)定各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要爵赵，建立公安消防隊吝秕、政府專職消防隊、單位專職消防隊和志愿消防隊等多種形式的消防組織空幻；現(xiàn)役消防力量不足的烁峭，應(yīng)當(dāng)從地方招用符合規(guī)定條件的人員，承擔(dān)防火秕铛、滅火和應(yīng)急救援等工作任務(wù)（第二十九條第一款）挤毯。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊的條件作了明確規(guī)定（第三十條）。三是為解決基層消防安全管理問題讯完，規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府两漫、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)汤袭，根據(jù)需要配備專職或者兼職負(fù)責(zé)消防安全工作的人員，并對其工作職責(zé)作了具體明確（第三十一條）宅集。四是為調(diào)動專職消防隊席栅、志愿消防隊參與社會滅火救援工作的積極性，保障其合法權(quán)益拔灾，規(guī)定地方消防組織的執(zhí)勤消防車輛署霸，按照特種車輛登記和管理，可以安裝继锰、使用警報器赠魂、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志；符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的及窃，免繳車輛購置稅（第三十四條）缆刁。五是對地方消防人員的地位和待遇作了原則性規(guī)定，地方消防人員的權(quán)利義務(wù)適用勞動法律法規(guī)等規(guī)定和勞動合同的約定起趾，工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)诗舰，不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資水平（第二十九條第二款）；因執(zhí)勤訓(xùn)練阳掐、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷始衅、致殘冷蚂、死亡的地方消防人員的撫恤待遇缭保，由省人民政府規(guī)定（第四十四條第二款）。
　◎�茶。ㄈ�）關(guān)于政府部門消防工作協(xié)調(diào)配合
　　消防工作涉及各行各業(yè)和社會生產(chǎn)生活的方方面面艺骂，部門依法監(jiān)管是新《消防法》確立的消防工作基本原則之一。做好消防工作是各級人民政府特別是政府有關(guān)部門的共同責(zé)任隆夯，加強(qiáng)政府部門對消防工作的協(xié)調(diào)配合尤為重要钳恕。為此，《條例（修訂草案）》作了以下規(guī)定：一是對建立和落實政府部門以及有關(guān)單位消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制提出總的要求蹄衷，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實有關(guān)部門忧额，以及供水、供電愧口、供氣武帚、通信、醫(yī)療救護(hù)幌瓦、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位称海，在消防安全監(jiān)管、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等方面資源共享苫担、信息互通脓甘、協(xié)作配合的工作機(jī)制辰丛，提高消防監(jiān)督管理效能（第四十六條第二款）。二是對相關(guān)部門在建設(shè)工程行政審批茅祠、許可工作中的協(xié)調(diào)配合提出要求向酝。即：申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核，應(yīng)當(dāng)提供前期需要依法取得的審批文件或者許可證件舒跌；有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批村肯、許可手續(xù)時，認(rèn)為需要征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的疏菩，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助（第四十八條第一款）喊解；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防審核或者審核不合格的郑诺，建設(shè)單位和施工單位不得施工夹姥，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證辙诞；未經(jīng)消防驗收合格的不得投入使用辙售，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書（第四十九條）。三是對有關(guān)消防工作的信息互通和共享作出具體規(guī)定飞涂。即：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)公共消防安全需要旦部，可以公布火災(zāi)隱患、消防安全違法行為较店、不合格消防產(chǎn)品以及防火性能不符合消防安全要求的建筑材料等情況士八；省、市企業(yè)與個人信用征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大消防安全違法行為梁呈、火災(zāi)隱患等事項納入企業(yè)或者個人信用不良記錄婚度；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將設(shè)計、施工官卡、監(jiān)理單位違反消防法律法規(guī)等規(guī)定的情況通報建設(shè)行政主管部門蝗茁，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入建筑市場誠信信息平臺（第五十六條）。
　“�乍。ㄋ模╆P(guān)于消防宣傳教育和培訓(xùn)
　　消防宣傳教育和培訓(xùn)既是消防工作的一項重要內(nèi)容泊术，也是做好消防工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)新《消防法》的要求斧炎，結(jié)合我省實際沃菩，《條例（修訂草案）》對消防宣傳教育和培訓(xùn)作了以下具體規(guī)定：一是在總則中規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識睬肮，提高自救互救能力（第五條）伐薯；對各級地方人民政府，機(jī)關(guān)、團(tuán)體诡岂、企業(yè)骏芍、事業(yè)等單位，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)登鄙，教育行政部門和學(xué)校既憔，人力資源和社會保障部門、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)骤公，廣播抚官、電視、報刊阶捆、網(wǎng)站等媒體凌节，社區(qū)居民委員會、村民委員會等有關(guān)消防工作主體的消防宣傳教育和培訓(xùn)的職責(zé)洒试、義務(wù)作了普遍要求（第六條）倍奢。二是在吸取近年來發(fā)生的有關(guān)火災(zāi)事故教訓(xùn)，總結(jié)我省消防宣傳工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上垒棋，要求公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)卒煞，向乘客進(jìn)行消防安全宣傳教育（第二十一條第二款）；市叼架、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定消防防災(zāi)教育場館（第二十七條第一款）畔裕；住宅區(qū)、村莊和人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定消防安全宣傳設(shè)施（第二十七條第二款）乖订。三是為培養(yǎng)和發(fā)展社會消防專業(yè)技術(shù)力量扮饶，更好地開展社會消防安全工作，對從事消防行業(yè)的特定人員的消防安全培訓(xùn)垢粮、推行消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格制度作了明確規(guī)定（第二十五條淫蜕、第二十六條）恐氓。
　√У臁（五）關(guān)于法律責(zé)任
　　為進(jìn)一步增強(qiáng)履行法定職責(zé)、義務(wù)的嚴(yán)肅性叛剩，解決法律規(guī)定執(zhí)行難的問題蚓绞，《條例（修訂草案）》從消防執(zhí)法監(jiān)督的實際出發(fā)，按照處罰與教育相結(jié)合的原則派料，對新《消防法》規(guī)定的法律責(zé)任作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善雌吱。其內(nèi)容主要包括：一是對未依法申報消防備案、建設(shè)工程使用不合格消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料腊匆、違反消防安全規(guī)定造成火災(zāi)事故等十二種消防安全違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第五十七條至第六十八條）盼蝴。二是對重大行政處罰程序作出了專門規(guī)定。即：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出限制執(zhí)（職）業(yè)準(zhǔn)入決定的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證（第七十條第三款）卖织；對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大嘴缓，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用萤晴、停止施工的吐句，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法作出處罰決定（第七十一條）店读。三是為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督嗦枢，對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守屯断、徇私舞弊的行為作出了嚴(yán)格的責(zé)任追究規(guī)定（第六十九條）文虏。
　　以上說明連同《條例（修訂草案）》，請一并予以審議殖演。 [2]
　　審議意見的報告
　　播報
　　編輯
　　主任择葡、副主任、秘書長剃氧、各位委員：
　　7月19日敏储，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會舉行第七次全體會議，對省人民政府提請省人大常委會審議的《江蘇省消防條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）進(jìn)行了審議∨蟀埃現(xiàn)將審議意見報告如下：
　　《江蘇省消防條例》于1995年制定已添，并于1999年、2002年滥酥、2003年歷經(jīng)三次修改鹰觅，為我省預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身棍丽、財產(chǎn)安全田蝠，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慈翔，發(fā)揮了重要作用权塑。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政府管理職能的轉(zhuǎn)變因镊，近年來我省消防工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題托茅，現(xiàn)行《江蘇省消防條例》已難以適應(yīng)新時期消防工作的實際需要。同時晋劫，2008年10月层焚，十一屆全國人大常委會第五次會議對消防法作了修訂，并于2009年5月1日起施行怎机。對照修訂后的消防法岸腔，我省現(xiàn)行條例部分規(guī)定與其不一致甚至相抵觸，亟需依據(jù)消防法規(guī)定和我省實際情況，對現(xiàn)行條例予以修訂脑溢。
　　《條例（修訂草案）》起草過程中兴喂，我委提前介入，與省人大法制委焚志、省公安廳聯(lián)合在省內(nèi)部分市衣迷、縣（市、區(qū)）深入開展了立法調(diào)研酱酬，并赴已先行修法的陜西壶谒、貴州、浙江膳沽、上海等地考察學(xué)習(xí)汗菜。我委還就《條例（修訂草案）》書面征求了省有關(guān)部門和各市的意見。我委認(rèn)為挑社，《條例（修訂草案）》符合消防法精神陨界，與上位法不抵觸；具體條款符合我省實際情況痛阻，并積極回應(yīng)了社會訴求菌瘪，針對性和可操作性較強(qiáng)，具備了提交省人大常委會審議的基礎(chǔ)條件音拢。
　　經(jīng)過審查莱芥，我委對進(jìn)一步修改完善《條例（修訂草案）》提出如下建議：
　　一、《條例（修訂草案）》缺乏對消防工作的總體指導(dǎo)方針和原則的表述丈蛇，考慮到總體指導(dǎo)方針和工作原則是綱領(lǐng)性要求娩证，建議在總則中增加表述消防工作方針和原則的條款。
　　二抬宽、我委在前期考察調(diào)研中了解到隐睹，公安派出所在消防工作中的功能作用比較大。一方面消防機(jī)構(gòu)受制于編制硝僻、人手不足鹿脯，難以全面承擔(dān)消防監(jiān)督檢查、宣傳教育等職責(zé)鸭乱；另一方面悍蔫，公安派出所覆蓋面寬，對所在地的情況熟悉橱奶，能承擔(dān)起這方面的職責(zé)，且實踐證明其在消防工作中發(fā)揮著重要作用慈俯。新消防法對公安派出所的消防職責(zé)做了原則規(guī)定渤刃，需要在地方立法中進(jìn)一步細(xì)化。建議《條例（修訂草案）》參考上海、浙江等地消防條例的規(guī)定卖子，充實細(xì)化公安派出所的消防工作職責(zé)略号。
　　三、鑒于當(dāng)前房屋租賃現(xiàn)象較多洋闽，出租方與承租方特別是多人合租情況下的消防責(zé)任不清的矛盾較為突出玄柠，出租屋消防安全隱患較為嚴(yán)重。建議在《條例（修訂草案）》中增加條款诫舅，對出租方與承租方的消防責(zé)任予以明確羽利。
　　四、《條例（修訂草案）》第四十四條第二款的表述與第一款在邏輯上有重復(fù)刊懈。第一款所列人員已包括第二款所列人員这弧，建議將第四十四條重新整合，明確各類消防人員因執(zhí)勤訓(xùn)練虚汛、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷匾浪、致殘、死亡的撫恤待遇珊辛。
　　五蚜烹、《條例（修訂草案）》對消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的自律性條款和接受社會監(jiān)督的條款相對缺乏，建議在第五章中增加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員工作準(zhǔn)則和廉政建設(shè)的規(guī)定以及接受社會監(jiān)督的規(guī)定障渡。
　　六死发、《條例（修訂草案）》第六章法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)與前五章條款進(jìn)一步相對應(yīng)，有些條款則需要修改绑僵。如第六十二條規(guī)定：“同一建筑物未明確專門機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道谴眶、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理的池致，責(zé)令限期改正宰蘸；逾期不改正的，對共用人分別處一萬元以上五萬元以下罰款”剥犯，而消防法規(guī)定對單位占用捂臣、堵塞消防通道、安全出口等行為的處罰僅是處五千元以上邓星，五萬元以下罰款堡掏，對個人有上述行為的，僅處五百元以下罰款刨疼。同時泉唁，未明確專門機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道、安全出口揩慕、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理的行為和占用亭畜、堵塞消防通道的行為相比扮休，前者的危害性明顯較輕，但《條例（修訂草案）》不分單位和個人拴鸵，也不區(qū)分是否有同意委托的玷坠，對共有人都處以一萬元以上，五萬元以下罰款劲藐，不盡合理八堡，建議修改。
　　七聘芜、《條例（修訂草案）》中有關(guān)專有名詞概念應(yīng)當(dāng)明晰兄渺，建議在附則中增加對“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“地方消防人員”等概念的解釋露揽。
　　此外专运，《條例（修訂草案）》中有些條款的文字表述，還需進(jìn)一步斟酌修改屏部。如第三條等處出現(xiàn)的“各級地方人民政府”應(yīng)按習(xí)慣表述為“地方各級人民政府”壮畏；第四十九條“不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書”應(yīng)為“不予房屋權(quán)屬登記”，等等藐捉。
　　以上報告铭歪，請予審議。 [3]